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而从运输公司到保险公司再到环境保护署，很多机构都在港口的经营中有利益关系。

但仍有61个设市城市没有建成污水处理厂，其中一半以上分布在黑龙江、吉林、广东3省。COD减排的潜力如何挖掘？如何看待减排的必要性和艰巨性？减排COD措施有限，空间缩小既然COD减排的难度很大，为什么COD依然要减？作为水环境质量及其控制中最主要的指标之一，COD可综合反映水体中有机物和还原性无机物等污染物，是一个综合指标。

累计建成污水处理厂1623座，形成污水处理能力1.04亿立方米/日。王洪臣认为，通过进一步发掘，城市尤其是大中城市的污水处理还存在较大的减排空间。但是，这些地区多处在流域上游，为水环境敏感地区，十二五期间应加大工业污染治理力度，为COD减排增加贡献率。在生活污染源减排方面，大型城市污水处理工程已接近建设完毕。据统计，全国污水处理厂年均进水COD浓度仅为300毫克/升左右，有些地区污水处理厂进水COD浓度甚至低于100毫克/升，大大低于发达国家的污染物浓度。

在治理污染的初期，减排与环境质量改善的相关性不强。譬如，大型城市污水处理厂主要集中在大城市，而大城市的污水收集系统相对比较完善。过磅卸料分区存放分选预处理分析检测分区存放，最后由不同的投料点送入水泥回转窑协同处置。

从国外的发展成功经验和国内危险废物处置产业发展方向来看，在水泥窑协同处置废物规模达到一定程度后，建设配套的预处理中心给水泥企业服务是未来水泥窑处置废弃物的发展方向。如果是无机废液，则没有利用价值，只能入窑焚烧，处置成本也相对较高。为了避免危险废物倒卖造成污染转移，公司建立了严格的管理制度和防范措施，杜绝此类事件发生。另外，水泥窑共处置危险废物不会产生新的残渣(废物)，不需要采用进一步措施最终处置危险废物，可以降低对危险废物填埋场建设的需求。

这是记者日前在河北省三河市河北金隅红树林环保技术有限责任公司看到的危险废物处置过程就目前来看，我国危险废物处置产业存在区域技术发展不平衡、处置企业区域恶性竞争、市场价格体系混乱、处置收费低于处置成本等问题，一些非法处置企业钻守法成本高、违法成本低的空子，使得环境污染事故频发。

首先是前期接洽、准入评定。这一现状的形成有多方面原因，其中，危险废物处置能力建设不足是重要因素之一。有机废物焚烧残渣和大部分无机废物的主要成分是钙、硅化合物，与水泥生产原料类似，因此有机废物分解残渣和大部分无机废物可以作为替代原料用于水泥生产。水泥窑共处置具有非常大的发展潜力。

但并不是所有的危险废物都可以在水泥窑中进行共处置。据了解，河北金隅红树林在利用水泥窑协同处置危险废物项目中，投入大量资金对当地原有水泥生产线进行了改造，安装了3套废弃物入窑输送系统、危险废物污染因子在线监测系统、尾气处置系统等。具有相对稳定的性质，更加有利于水泥窑处置，同时最大限度地实现原燃材料替代。这样一来，预处理就显得十分重要。

四道严格程序实现全过程管理通过预处理工艺，虽然在利用水泥窑协同处置危险废弃物的过程中实现了最大限度的资源化，但其处置成本仍然远远高于非正规处置。北京水泥厂在上世纪末开始进行危险废物的共处置，获得了极高的环境、社会和经济效益。

工业废弃物包括危险废物都是放错了地方的资源。这是记者日前在河北省三河市河北金隅红树林环保技术有限责任公司看到的危险废物处置过程。

王琪表示，在水泥窑中进行共处置的废物必须要满足两个条件:不能对水泥生产和水泥品质造成不利的影响。据调查，从承接危险废物处置业务开始，到最终完成无害化处置，要经过四道严格程序。王琪介绍说，我国2010年水泥产量已经达到18亿吨。中国环科院固体废物研究所所长王琪告诉记者，我国危险废物产生量巨大。在分类收集及包装、预处理和安全无害化处置这三个危险废物处置的主要流程中，预处理是最为关键的环节。通过对废弃物进行检测分析，将废弃物的不确定性变成确定性，然后根据组成和物理化学性质进行综合利用。

河北金隅红树林主管技术的相关负责人告诉记者。无论是共处置生产的水泥产品还是水泥生产过程都不会产生新的污染。

据了解，目前多数省份已有的危险废物处置单位终端处置设施均为危险废物专业焚烧炉，专业焚烧炉产生的飞灰和残渣、生活垃圾焚烧发电厂的飞灰、含水率较低的污泥和污染土壤等危险废物一直难以处置，不得不跨省转移至周边省份的危险废物填埋场等处置单位，也有部分危险废物被非法倾倒丢弃。水泥窑对废物的适应性较强，有利于彻底分解有毒有害有机物，减少有害气体的产生，且废物的资源属性可以得到最大程度的体现。

河北金隅红树林相关负责人向记者表示，由于处理方式不同，废弃物处理无害化程度、资源化程度以及对环境的影响也大相径庭。为此，环境保护部、卫生部在近日联合发布的《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》中提出，要在十二五期间发展一批危险废物利用处置骨干企业，取缔一批非法利用处置危险废物企业，淘汰一批落后的利用处置设施，以有效遏制危险废物引发的突发环境事件。

危险废物必须正规处理，那么，处置企业如何保证过程安全？如何加强危险废物管理？本报记者近日对相关专家和企业进行了采访。据介绍，通过水泥窑可处置的危险废物种类包括废液、污泥、废酸、废碱、过期药品、化学试剂、漆渣、飞灰、污染土壤、油墨以及乳化液等。河北金隅红树林相关负责人告诉记者，比如将含水率较高的污泥通过压滤设备实现固液分离，固态污泥通过添加改性剂等原料调整其物理化学性质，使其均质化，在便于输送的同时提高处置的安全性。通常的预处理包括破碎，以及将不同废物根据其特性进行混合、搅拌。

曾有不少人试图高价收购公司的危险废物，比如有机溶剂、废油、过期的化学试剂和污泥等，河北金隅红树林相关负责人向记者坦言，倒买倒卖固然能够直接为企业创造利润，但收购者的后续处理会对环境造成恶劣影响。过磅卸料分区存放分选预处理分析检测分区存放，最后由不同的投料点送入水泥回转窑协同处置。

如果是无机废液，则没有利用价值，只能入窑焚烧，处置成本也相对较高。另外，水泥窑共处置危险废物不会产生新的残渣(废物)，不需要采用进一步措施最终处置危险废物，可以降低对危险废物填埋场建设的需求。

宁波水泥厂、广州珠江水泥厂以及湖北新华水泥厂分别开展了共处置危险废物的工程示范研究，最近北京琉璃河水泥厂、大连太平洋水泥厂等企业也在酝酿开展这一技术的推广使用。金隅环保一直注重废物预处理技术的研发，形成了一整套针对不同废物的预处理技术。

最后是出库及最终处置。对于不能够作为原料和燃料替代的废弃物，直接从窑尾投入回转窑焚烧处置。根据我国2010年公布的《第一次全国污染源普查公告》，2007年我国工业危险废物产生量为4574万吨，其中综合利用量为1576万吨，处置量2181万吨，贮存量812万吨，倾倒丢弃4万吨。为了避免危险废物倒卖造成污染转移，公司建立了严格的管理制度和防范措施，杜绝此类事件发生。

编者按十一五期间，我国纳入规范化管理的危险废物数量持续大幅度上升，但是非法收集、转移、利用和处置危险废物的现象屡禁不止，防范危险废物环境风险的压力巨大。他们如何销纳上述危险废物？水泥窑可以处置哪些危废？据王琪介绍，我国开展水泥窑协同处置废物已有10余年的历史。

危险废物就这样被最大限度资源化利用，难以利用部分得到安全处置。如果把企业在这三个流程中投入的精力分为10份，预处理至少占了一半。

假设其中一半的生产能力用于共处置危险废物，废物投加比率为5％，则水泥窑共处置危险废物的能力将会达到4500万吨，完全可以满足我国危险废物产生量增长的无害化管理需求。固液分离后滤出的废液如果是有机废液，则可以通过混配，调整热值，替代一部分生产用燃煤。